Обычные принципы оценки

Бизнес

Сторонники образования министерства по делам науки, возглавляемые тогдашним сенатором Губертом Хэмфри, аргументировали свое предложение следующим образом. Во-первых, руководитель такого учреждения, будучи в ранге министра — члена кабинета, обеспечил бы науке более высокий статус.

Во-вторых, министерство помогло бы избежать бесполезного дублирования и обеспечить лучшее распределение научных кадров.

В-третьих, оно стало бы связующим политическим звеном между президентом и конгрессом г. Это предложение встретило оппозицию со стороны научных кругов по причинам, по-видимому, достаточно веским. В 1958 г. собирался парламент ученых, и большое число его участников выступило против указанного предложения, поскольку его осуществление повело бы к дальнейшей централизации и вызвало бы другие нежелательные административные и политические последствия.

Согласно предложению, в состав министерства были бы включены агентства, занимающие важное положение, и это вполне могло бы породить острейшие внутренние разногласия. Кроме того, объединение в одно целое Национального научного фонда и агентств, имеющих практические задачи, может привести к пренебрежению программами фундаментальных исследований.

И наконец, поскольку новое министерство было бы не в состоянии включить в себя все направления научной деятельности в рамках правительства (министерства обороны, сельского хозяйства и пр. должны были бы сохранить научные учреждения), ему пришлось бы конкурировать с другими министерствами и, таким образом, отказаться от роли органа, координирующего всю научную деятельность. Одним из основных инструментов государственной политики, направленной на содействие научно-техническому прогрессу, является патентная система.

Ее сторонники утверждают, что патентное законодательство служит важным стимулом появления изобретений, новшеств, ускорения научно-технического прогресса. Критики патентной системы подчеркивают связанные с ней социальные издержки патентной монополии и ставят под сомнение важность стимулирующей роли патентов в современной экономике.